独狐忠的话引来了一片赞同声，大家也发现了，这样的争吵是不会有结果的。独狐忠见大家没什么意见，于是让人在帐外空地上挂起两面大，一面是黑，一面是灰，背后是厚厚的稻草。照东胡的规矩，所有的落首领都能往这两张上一支箭，最后数两面上的箭，黑上面的多就是战，灰上面的多就是和。

说到这，有人了一句：“朝鲜人怎么能和我们比？”

由于东胡各居住地较分散，会盟直到八月才开始，参加会盟的有三百多个东胡落的渠帅、小帅，其中实力较的有西乌桓、拓、白、多兰、结鹿、青等十余个族。由于人数太多，意见非常分散，大家在一起争吵了一个多月也没有统一的意见，直到乌桓那边又传来消息，说朝鲜被平定后，汉军一返回幽州并没有撤回长安，而是在渤海郡一带休整，而且边军各也了击东胡的准备，这时候，大分首领才相信汉军有意征东胡。

…

独狐忠站起来制止了大家的争吵：“各位大人，都静一静，静一静，请听在下一言。”

濡是多兰的领地，独狐忠也算是主人了，再加上他上了年纪，在东胡各的碑也不错，所以他一说，大帐内争吵的众人都停了下来，听他说话。

多兰的渠帅独狐忠有急了，他今年已经五十多了，见过的世面也多，他知，如果再这样吵下去就不会有结果的，如果再拖延一段时间，让汉军好了准备，那么东胡各本无力抵挡汉军的攻。

当张全率军渡海，荀彘率军辽东的时候，在辽东一带的乌桓人就得到了消息，虽然他们已经归降大汉，但也时常与鲜卑各合，扰北疆。他们把汉军击朝鲜的消息传到东胡各，许多落的渠帅都到此次汉军来者不善，于是他们东胡中的濡地区会盟，就连乌桓人也来了。

“好，好！这个注意好！早该这么办了。”

如此大规模的调动要想不走漏一风声是绝对不可能的，其实早在一年前，张全率军攻卫氏朝鲜时，东胡各就已经有所察觉。东胡实际上是指匈以东许多落的总称，自从冒顿单于征服东胡以来，东胡各就成了匈人的隶，直到十几年前，大将军卫青与骠骑将军霍去病打败匈之后，东胡各才逐渐地脱离了匈的控制，甚至于乌桓还归降了大汉，迁长城内定居。

独狐忠等大家安静了，才说：“各位，汉军的实力大家是知的，匈人已经被他们打跑了，能不能活下来都还不知。虽然汉朝的老皇帝死了，可换上的这个小皇帝也不好惹啊，朝鲜就是一个证明，才几个月的功夫，他们就完了。”

独狐忠带着大家来到帐外，走到两面五十步远的地方停了下来，然后转对大家说：“如果大家没有意见我们现在就开始，不过我把丑话说在前面，决定的事是大伙儿共同的决定，谁要是反悔就是我们共同的敌人，要是招到所有族的讨伐的。所以大家都要想清楚，现在退还来得及。”说到这，独狐忠用睛扫视了一下众人，等待大家的决定。

“我同意。”

北疆还有近十万边军或郡国军担负着警戒及运输的任务，近三十万民夫也开始向北疆移动，一场大规模的战争即将拉开序幕。

独狐忠摆摆手，示意那人坐下，接着说：“大家不要忘了，匈人是怎么败的。过去他们和我们一样，都是能战则战，不能战就走。过去这方法还占了便宜，可现在汉人也变得狡猾了，他们到了大漠就抢人，抢牲畜，没有了人和牲畜还让我们怎么活？所以大家要快决定，要么投降，要么和他们决一死战，把他们彻底赶回去。我提议，我们还是采用的方式决定是战是和。”