孙承宗听了崇祯皇帝在海外设置将军府的架构，对崇祯皇帝能力佩服不己，试问历朝历代又有那一个帝王能到这一呢！那可是拓展疆土几万里呀！

“四川的苗族土司为什么造反？”我照目录挑关于这个事件的奏折一边看一边问，孙承宗在这样数百人造反的一件事上画重号，肯定有原因。

孙承宗沉一声，：“皇上，这等于是让蛮苗等异族设立国中之国，殊为不妙，一旦他们实力壮大，必然心有异心…。”

我哦了一声，：“还是卿想的周到，那就从这开始吧！”我接过孙承宗的目录看了看，没想到第一条就引起了我的注意，因为孙承宗在第一条上打了一个三角号。

个目录，挑选想要看的奏折和军报。”

孙承宗当年还在辽东效命，对西南奢崇明安彦之反并不熟知，但是此次蛮苗造反的原因他却非常清楚，乃是商人欺压所致，至于奢安余孽，不过是趁势而己。

“可以将蛮苗等少数民族的聚集地划分来，设立州县，将州县的行政理权全给族酋长，但是朝廷却要在州县设立军事基地，施行严格的军政分离制度，这样的好很多，就拿商人欺压蛮苗这样的事情来说，商人们以后要在蛮苗官的地方生意，还敢欺压异族吗？”

“这可以算是历史遗留问题，当年奢崇明安彦反叛，声势浩大，虽经朝廷极力剿灭，但是仍有贼寇遁走，及丁启睿放四川总督，采取的是中庸治政，让蛮苗得以息，叛服无常固然是蛮苗的天，但是事情的起因却有迹可循，皇上推行工商后，很多商人涌向西南，蛮苗土司等地也时常能看到东商人的足迹，可惜这些商人良莠不齐，多数为商不诚，对蛮苗等异族人欺骗是常有的事情，而演变到各省商会欺行霸市，使蛮苗等敢怒不敢言，矛盾积累到一定程度，加上又有以前反叛的余孽浑摸鱼，自然就爆发了。”

我看完了奏折，放下叹：“刚过了几天舒心的日，就染上了各不良习气，这些商人真是可恨，追求利益最大化也要看看在什么地方，朕虽然致力壮大工商业，但不代表不理，尤其是这扰经营秩序的行为，一定要严厉打击。”

我摇摇：“这不过是缓解矛盾的办法，并不能解决本问题，朕倒是想到了一个比较可行的办法，朕这次在海外设立了几个将军府，统当地的军政，把这个办法也能拿到国内来，改动一下就可以了。”

我笑着打断孙承宗的话：“卿不必担心，一旦他们尝到了这制度的甜，就罢不能了，再说朝廷的军队也不是摆设，而且是铁打的营盘的兵，驻军是半年到一年换驻防，即使他们想要反叛，也得掂量掂量柴刀和火枪大炮的差别。”

“臣己经给四川总督行文，让其驻军在平叛的同时，严厉打击那些为商不诚的商人，驱逐各省在四川的商会组织，希望这样能让事件迅速平息下来。”