眺望着大雄伟的奉天城屹立在广袤的平原上，勇知自己在东汉世终于有了一块立足之地，有了自己的基。而署在辽西边境的侦查兵始终未曾发现乌桓集结兵力的征兆。勇持敌不动我不动的原则，仅让新军于待命状态，随时准备迎击侵乌桓。

勇放下手中的笔，坐到荀彧面前：“奉天外城及政务院、督军府必须在九月秋收前竣工，其他的民居、店铺慢慢建造即可。钱粮方面不必担心，赵胜那里会源源不断的送来。现在郡府所属的几大作坊均全力开工，相信财政会逐步好转的。”

勇整日往返于郡府、工地与兵营之间，理各复杂情况，还要为可能到来的乌桓劫掠准备。

勇示意众人不必多礼，大步来到地图前问：“在哪里发现的？主将是谁？兵力多少？”

看到勇屋，沮授说：“主公，刚才得到军报，侦查兵在辽西边境发现两路乌桓军兵向南辽西。”

“在守军充足的情况下，以十倍兵力围困之，至少需要两年；若采取攻…只怕拼光十倍之兵也未必能够攻下！”

增调二百郡兵驻守黑石堡后，勇于七月九日返回玄菟郡城。秦风终于随军一同返回。次日，其在魏明的带领下跑到修建中的奉天城参观，这一看令秦风终生难忘，大宽厚的城墙，横平竖直的街，又又宽的护城河…其它城池在奉天城面前只能算作村庄，不禁大发慨：“如此宏伟城，只有主公才能造！”

其次，风调雨顺让农获得比去年更大的丰收。新税法的实行让农民只需上缴一小分粮税，家里多少年来首次留住了足够全家一年用的梦里都没有见到过的满仓粮。

“如何？”

正当勇在奉天城与百姓共同庆祝丰收之际，一匹快飞一般驰城门。勇看到后留下荀彧与各行业代表聚会，自己寻机返回督军府。此时，众校尉皆已到齐，正在查看地图研究策略。

勇诡秘的表情：“昨晚，王信送来密报显示：乌桓今年一定会来劫掠，一则补充给养，一则报去年兵退之仇！”

荀彧不解：“为何主公非要持九月前修完奉天外城？”

荀彧稍惊：“看主公镇定自若，想必已经有了对策？”

沮授答：“一路在令之以北一百五十里的卢龙岭附近，看其旗帜、装扮应为乌延所。先锋为五千骑兵，主力尚未探查清楚。不过据以往的经验判断，此次主力应在两三万之数。令之、如两县已经照预定方案开始清野，尚未收割的麦一律焚烧，收割完毕无法带走的就地埋藏。此外，县府还派郡兵协助周围村庄百姓城躲避，距离稍远的则告知其携带粮到邻近地区暂避。另

天气虽，工程度却未减。到九月底，外围城墙全竣工，城内街、上、排暗渠都已铺设完毕，并且一分得到许可的商贾在城墙建设的同时就自筹力量建设店铺，几乎与城墙同时完工。

繁忙炎的八月转瞬即逝，几场夏雨滋了麦田，预示着九月丰收的景。

整个十月包围在乐的氛围之中，首先是奉天外城竣工，没有离开过辽东的百姓第一次看到如此宏伟大的郡城皆倍自豪，这是他们在梦中都无法见到得，而且是在他们的手中建成。奉天城方圆数十里，是整个辽东乃至幽州的第一城。

七月十二日，刚刚休息三天，荀彧便敲开勇的房门“主公，看看奉天城开工以来郡府的支，几乎与收一样多，府库已经连续两个月支大于收，加上前几天剿匪兵又消耗近三十万钱，府库存钱只有一百五十万，依属下看是不是应该减缓工程速度？”

城内居民采用签的方式决定，完全在公开的环境中举行，包括世族大也要一样靠签决定。中者欣喜若狂，不中者只好垂丧气。许多富趁此机会大价钱向中签的百姓购买居住权，大家世族也与普通百姓调换位置。经此一番调整自然归类后，奉天城内居住区基本确立了三大板块：商贾富人、世家大族、普通百姓。随后中签者兴采烈跟随官员城确址建房。

勇微笑不语起走到屋门：“与去年荀公所想的退敌之策一般无二，只不过…”

再次，民选来的基层官员工作兢兢业业，不但用实绩回报了选民的支持，而且成为联系郡府与百姓的实纽带，行政效率比过往许多倍，亲得见、亲会的成果也让新法更加人心。

魏明走近城墙，抚摸的石块、凝固如铁的泥，仰望雄伟墙说：“我曾与都尉、孙校尉研究如何攻破奉天城，你猜结果如何？”

援，利于防备句丽偷袭。”