“这个与我朝下的情景何其相似。”赵诚“孤虽喜雄兵百万，但却无养军之财，朝颓养不起百万大军的，我朝行府兵制为好。”

和兵役，一如唐时所行的府兵制。府兵之制，平时耕以自养，朝廷一无养兵之费，而有多兵之用，只需提供兵士粮、兵甲；兵士皆于耕田之家，非无业之游民，一旦遣散，不致于无家可归酿成祸事；三者，因为兵士非是将帅私人，因为将帅不可拥兵自重。”王敬诚。

五原郡开国郡公、左骁卫上将军何上表言：“府兵之制虽佳，然亦不过是农闲时征召训练，让朝廷用兵之时无捉襟见肘之憾

“但下我朝却是行府兵制之时，这大约是因为我朝刚立之故，既有田之授，又因朝廷正是用兵之时。”智耀建议“国主不如行府兵制，朝廷可以从每中挑选杯技艺佳优者士从军，戍守疆土及腹地城池。而募军则常年征战在外，外军外战，内军内战！”

耶律楚材与王敬诚这话其实是在批评赵诚。赵诚也是不得已而为之。当初，他打着各名义让百姓丁从军，又因为当时治下人基数太少，这必然导致一些只有一丁之也被征召了。壮一旦在战场上不幸战死，让百姓家中失去壮劳力，长远来说将会一个大弊政。幸亏贺兰军的掳获极多，赵诚也不贪财，手大方。让失去家中唯一壮劳力的百姓不至于缺少衣。否则，百姓只会叫苦不迭了。

“臣附议！”王敬诚“我朝对外用兵。可以府兵守卫城池险要之，不求攻城寨杀敌百万，只求拒敌不。而诸如贺兰军等悍骑军则是纵横大漠，千里奔袭，御敌于国外之外也。”

“诸卿所言甚善！”赵诚尴尬地笑了笑“孤将贺兰军转为募军，朝廷给其饷钱，以十五年为期，为国征战，是为常备军。另行府兵制，征召勇敢果毅之士从军，家有两丁者。择其一人，赴最近边关守备之从军，朝廷仅给其粮。无论是募军还是府兵，只要是杀敌立功，皆以军功赏赐。况且如今人激增，朝廷也可从百中选一，既与民休息，国家又可得兵保卫国家。”

“如今百姓从军踊跃，朝廷虽对此极喜，但依臣拙见，国主不可全都招军中，一来所费粮草银钱甚多，二来有的百姓家中只有一丁，却因为国主厚赏军士而神往，此风不可助长也。否则田地无人耕，百姓不事生产，无异于穷兵黩武也！”耶律楚材“国主以往征兵时，不分百姓家中丁几何，自是因为非常之时，百姓极少，国主不得以征召之。今日国朝初立，新拓之地百姓增长不下七八倍，若还是不分百姓家中丁多少，悉数征召之，臣恐良田闲置。”

“国主英明。”智耀“臣以为，府兵既召。不如令其就近服役，如此既可为朝汀去冗费，又因为士卒知自己守卫地是自己的家乡和父老乡亲，安敢不拼死力战吗？”

“寻常一男，凭己之力不过可力耕田地四十亩。若是从军，家中纵是良田万亩，也于民于国无用。”王敬诚叹“昔日，国主事行权宜，今日万万不可自夸可用之兵极多也！”

“唐时府兵之制虽好，然其存在之时，朝廷并无用时，因唐皇征外，多用蕃军。及至均田制崩坏，府兵制名存实无，武官不得升迁之门，民又视其为厮役，兵员枯竭。致使安史之时，国无可用之兵，安禄山因而可以直趋长安，势如破竹，如无人之境。”耶律楚材。

赵诚又派人去问奉命在外的武官们地意见。